В парламенте Республики Северная Осетия-Алания прошло заседание Совета, в котором приняли участие депутаты от партии «Справедливая Россия – ПАТРИОТЫ – За правду». На нем были рассмотрены рассмотрены итоги исполнения депутатских решений по результатам проверок эффективности расходования бюджетных средств в Моздокском и Пригородном районах республики.
С докладом о принятых мерах по устранению нарушений использования межбюджетных трансфертов в 2021-2022 годах, на которые указала Контрольно-счетная палата республики, выступил глава АМС Моздокского района Станислав Никифоров.
Он подробно остановился на замечаниях, указанных аудиторами. В частности, в текущем году внесены изменения в бюджет района в части определения межбюджетных трансфертов на поддержку сельских домов культуры. Помимо этого были утверждены нормативные затраты на оказание муниципальных услуг для бюджетных учреждений культуры. Аналогичный нормативный правовой документ для образовательных учреждений будет утвержден уже в ближайшее время.
Глава района рассказал и о работе по взысканию арендной платы за пользование сельхозземлями – в настоящий момент в судах рассматриваются девять таких дел на общую сумму почти 19 млн. рублей. Усилена разъяснительная работа с арендаторами - физлицами, у которых общая площадь земельных участков превышает 1 га – по закону они обязаны регистрироваться в качестве ИП или КФХ.
Помимо этого, в профильном отделе АМС пересчитали размер арендной платы по нескольким земельным участкам, составили акты и претензионные письма к арендаторам, использующим земли не по целевому назначению, а также привлекли независимого оценщика для определения реальной рыночной стоимости участков, по которым арендаторы занижают кадастровую стоимость через суды.
Несмотря на проделанную работу, как отметил в содокладе аудитор КСП республики Алан Айларов, с начала 2024 года общая сумма задолженности по арендным платежам выросла на 18%.
В этой связи председатель парламента Таймураз Тускаев обратил внимание, что в отчете главы района не указано количество арендаторов, которых удалось убедить встать на налоговый учет, а также сколько времени потребуется, чтобы данную работу завершить. По его мнению, личное взаимодействие с гражданами нужно вывести на качественно другой уровень: людям нужно доходчиво объяснять, какие реальные меры господдержки они получат, получив предпринимательский статус.
Руководитель парламентского комитета Мурат Кисиев в содокладе отметил необходимость внедрения программы АСГОР «Имущество» для учета и автоматизации процессов по ведению реестра муниципального имущества и земельных участков, расчета арендной платы и пени, подготовки документов для взыскания задолженностей. Также рекомендуется усилить претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате и сокращению налоговой недоимки.
Решением схожих проблем заняты и в Пригородном районе республики. О том, каких результатов удалось добиться в исполнении решения парламентского Совета по результатам аудиторской проверки доложил глава АМС Руслан Есиев.
В частности, упорядочена система выплаты надбавок молодым специалистам в образовательных организациях, а также определена балльная система при начислении стимулирующих выплат в ряде сельских домов культуры. К требованиям законодательства приводится бухгалтерская отчетность в Даргавском сельском поселении, по которой у аудиторов возник ряд претензий. Продолжается работа по внесению изменений в реестр муниципального имущества. Как отметил Руслан Есиев, за два года району удалось серьезно сократить объемы арендной задолженности: с 56,1 млн. рублей до 5,4 млн. рублей. Помимо этого, в качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировались 15 арендаторов земельных участков, площадью более 1 га.
Отвечая на вопрос руководителя парламента о работе по приведению в соответствие с требованиями штатной численности работников органов местного самоуправления, глава района отметил, что в некоторых сельских поселениях сокращение сотрудников не представляется возможным, так как их численность составляет всего 3 человека.
Аудитор КСП Алан Созиев отметил, что большая часть выявленных нарушений была устранена. Особого внимания заслуживает сокращение задолженности по арендным платежам. Однако, по его словам, необходимо полное начисление пеней за просрочку аренды.
Выступая с содокладом, председатель парламентского комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев отметил, что ряд депутатских вопросов недостаточно отражен в результатах проверки аудиторов. В их числе такие направления, как организация бесплатного горячего питания детей, вопросы налогообложения сельхозземель, находящихся в ведении министерства госимущества и земельных отношений республики, а также финансирование дорожной сети района.
Результаты большой совместной работы прокомментировал Таймураз Тускаев: «Наша задача - выявить проблемы и совместными усилиями прийти к их решению. Такую сквозную работу Контрольно-счетной палаты с объектами проверок, органами муниципальной, исполнительной и законодательной власти нужно наладить. Бюджетный процесс - процесс динамичный, и мы сегодня говорим не только об эффективности использования межбюджетных трансфертов, но и о подходах к формированию и росту доходной части бюджета муниципальных образований – это возможности развития. В некоторых районах вопросы проектирования в бюджете не отражены, а без этого нет развития, нет сформированных подходов к строительству, реконструкции, капитальному ремонту. На такие вопросы важно изыскивать ресурсы – на это направлена наша совместная работа».
Помимо этого, Таймураз Тускаев отметил, что даже 100% поступление арендных платежей не является гарантией экономически эффективного использования сельхозземель.
«Если жители района отрешены от экономического процесса, а на тысячах гектар земли нет рабочих мест, но есть безработица, это говорит о неправильном подходе к использованию земельных ресурсов», - убежден спикер.
В решениях Совета по результатам обсуждения двух представленных информаций отразились все прозвучавшие мнения и рекомендации. В ближайшее время будут обозначены контрольные сроки анализа исполнения ранее принятых документов.
Пресс-служба
всероссийского общественного движения
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
