Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, в том числе член комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, член Совета Палаты депутатов партии «Справедливая Россия - ПАТРИОТЫ - За правду», председатель Совета регионального отделения партии Ольга Ширковец, на заседании рассмотрели законодательную инициативу саяногорских депутатов.
Ее суть - в полном запрете продажи алкоголя в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, сообщается на сайте республиканского парламента.
Столь кардинальное предложение, отмечают в пояснительной записке авторы законопроекта, позволит снизить количество заведений, торгующих спиртосодержащей продукцией в многоквартирных домах и восстановить права граждан на благоприятную среду. В частности, как ранее пояснял председатель Совета депутатов города Саяногорска Виталий Ситников, представлявший законопроект на заседании президиума Верховного Совета, его принятие решит вопрос с закрытием одной из проблемных питейных точек, на которую поступает много жалоб от саяногорцев. Но поскольку предлагаемый полный запрет продажи алкоголя касается не только одной конкретной «рюмочной», имеющей дурную славу, а объектов общепита в многоквартирных жилых домах и по соседству с ними по всей республике, уже на предварительном рассмотрении законопроекта возникло много вопросов, четкого ответа на которые получено не было.
В связи с этим было принято решение собрать и обобщить компетентные отзывы и заключения на данный законопроект и на проведенную независимую антикоррупционную экспертизу этого документа.
Отзывы, полученные от министерства финансов, министерства экономического развития Хакасии, Общественной палаты, Торгово-промышленной палаты республики, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хакасии, от органов местного самоуправления Абакана и Черногорска подтвердили непроработанность законопроекта в части обоснованности устанавливаемых требований и носили отрицательный характер.
К тому же, как отметил на сессии Верховного Совета председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василий Шулбаев, инициатором законопроекта не представлена информация о количестве объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, не только в Саяногорске, но и в других муниципальных образованиях республики. Также не отражена позиция правоохранительных и надзорных органов по обозначенному инициатором законопроекта вопросу.
При его изучении комитетом было выяснено, что, например, в городе Абакане из 256 пунктов общественного питания, значительная часть расположена в многоквартирных домах, они занимают площадь больше 20 квадратных метров и потенциально имеют право на розничную продажу алкоголя. При этом по регулярным ежеквартальным отчетам УМВД по г. Абакану, число правонарушений и преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения, год от года снижается, в том числе и в общественных местах.
«В этом отношении показательна позиция города Абакана. Большинством голосов 23 из 26 депутатов горсовета Абакана представленный законопроект не был поддержан. Причем доводы Совета депутатов города Абакана были обоснованы и основывались на приведенной в отзыве аналитике. Так, было отмечено, что в городе Абакане проблема поведения посетителей «рюмочных» остро стояла еще четыре года назад, в настоящее время проблема решена общими усилиями законодателей, органов УМВД и общественности, включая старост и депутатов, без жестких запретов, которые предлагаются коллегами из Саяногорска», - отметил Василий Шулбаев.
Важно напомнить, что согласно поступившему в комитет заключению правительства Хакасии об оценке регулирующего воздействия, представленный проект закона содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, в том числе, способствующие ограничению конкуренции, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета.
Обобщив поступившие к законопроекту замечания, комитетом было установлено, что инициатором законопроекта не был проведен должным образом анализ ситуации, послужившей причиной для выдвижения такой законодательной инициативы и анализ последствий, предлагаемого законопроектом правового регулирования. В том числе не были проработаны альтернативные пути решения обозначенной инициатором законопроекта проблемы. В связи с чем комитетом было рекомендовано отклонить данный законопроект и депутаты Верховного Совета это решение поддержали.
Пресс-служба
всероссийского общественного движения
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
