Выступление Джеффри Сакса
По моей инициативе в Курской областной Думе состоялось совещание, посвященное проблемам сохранения зданий и сооружений, памятников культуры, включенных в перечень объектов культурного наследия регионального значения.
В обсуждении вопроса приняли участие: министр финансов и бюджетного контроля Курской области Наталья Рудакова; председатель областного комитета по охране объектов культурного наследия Ирина Мусьял; заместитель министра культуры области Елена Малыхина; начальник управления развития инфраструктуры отрасли министерства культуры Александр Кукушка; заместитель главы администрации города Курска Ольга Гранкина; председатель комитета архитектуры и градостроительства города Курска Ирина Аникеева; заместитель главы администрации города Льгова - начальник отдела ЖКХ Антон Самофалов; заместитель главы администрации города Рыльска Владимир Ковальчук; директор средней общеобразовательной школы №5 Оксана Скибина.
Рассказ Оксаны Скибиной послужил отправной точкой обсуждения.
Мы все понимаем, что проблема сохранения культурного наследия – одна из актуальных, которые стоят перед современным обществом. Памятники архитектуры помогают сохранить историческую память, наглядно демонстрируют преемственность поколений, берегут региональное наследие для потомков. А это значит, что важность вопросов реставрации и реконструкции исторических зданий и памятников архитектуры значительно повышается.
Всего в Курской области зарегистрировано 4,4 тысячи объектов культурного наследия, из них 330 - церковного значения. Однако список год от года будет сокращаться из-за обветшания, разрушения, сноса.
Например, важный городской объект – исторический корпус средней школы №5 им. космонавта И. П. Волка, который расположен по адресу: г. Курск, ул. Мирная, д.5. Это трехэтажное здание было построено в 1901 году по проекту архитектора Г.Чуриловой, изначально здесь размещалось общежитие Курской учительской семинарии. Фасад был выложен красным кирпичом, имел два парадных подъезда. Здание не просто сохранилось, а полноценно функционирует более 120 лет. Оно находится в муниципальной собственности и относится к объектам историко-культурного наследия.
На протяжении длительного времени фасад здания методично разрушается и требует качественного ремонта. Единственная дорога к школе, по которой ежедневно проходят сотни учеников и родителей, расположена как раз под окнами ветшающего здания и выступает потенциальным объектом опасности.
Директор школы Оксана Скибина не может инициировать и проводить ремонтные работы без заключения историко-культурной экспертизы, а также заключения договора с подрядчиком с соответствующей лицензией. Такими деньгами школа не располагает.
Все участники совещания сходятся во мнение, что капитальный ремонт социальных объектов, которые являются памятниками культурного наследия (их только в Курске около 50), должен происходить по схеме, приближенной к смете капремонта. Необходимы изменения в федеральном законодательстве, чтобы ограничить «ценовые аппетиты» подрядных организаций, которые имеют лицензию на проведение изыскательских работ. Их стоимость в десятки, а иногда и сотни раз выше, чем проведение работ на традиционных объектах. Речь идет о подготовке проектно-сметной документации, историко-культурной экспертизы и т.д.
Кроме того, объектам образования, которым присвоен статус объектов культурного наследия, надо давать возможность участвовать в федеральных проектах по капитальному ремонту школ. Да, стоимость всех видов работ будет выше, но появляется реальная возможность восстановить и сохранить здание.
Технология реализации приоритетных национальных проектов в нашей стране доказала свою эффективность и пользу в здравоохранении, образовании, строительстве и ремонте дорог, жилья. Но столь же актуальна и стратегически важна проблема сохранения исторического наследия. Считаю необходимым обратиться в федеральные структуры с инициативой о разработке «Национального проекта по сохранению объектов культурного наследия».
