Депутат Геннадий Семигин: «Благодарность учителям навсегда остается в наших сердцах»
Депутат Геннадий Семигин: «Благодарность учителям навсегда остается в наших сердцах»
Совет регионального отделения социалистической политической партии «Справедливая Россия – ПАТРИОТЫ – За правду» предлагает включить в перечень предложений от партии в программу кандидата в Президенты Российской Федерации Владимира Путина предложение о важности принятия мер в решении проблем обеспечения национальной безопасности РФ в части геологической информации по горючим полезным ископаемым, минеральному сырью и оказать содействие в сохранении и развитии российских аналитических лабораторий и сертификационных центров.
В России на рынке аналитических исследований минерального сырья, углей и продуктов их переработки, экологических объектов сложилась проблемная ситуация в обеспечении информационной безопасности страны и развития российских компетенций в лабораторной аналитической деятельности из-за присутствия на рынке предприятий с иностранным капиталом и связанных с ним российских предприятий.
В настоящее время в России отбором проб и массовыми анализами горючих полезных ископаемых, минерального сырья и др. кроме российских организаций занимаются международные компании, например, такие как АО «СЖС Восток Лимитед», АО «Бюро Веритас Русь», ООО «Инколаб сервисез Раша», ООО «Стюарт Инспекшн», ООО "Котекна инспекшн (Восток)» и другие, которые имеют десятки филиалов в России и странах СНГ.
Используя монополию сертификации экспортных товаров, иностранные компании вынуждают российские предприятия заказывать в своих лабораториях выполнение всех исследований углей и продуктов их переработки, минерального сырья и проведение экологических исследований. Например, цены на услуги по анализу углей и продуктов их переработки для сертификации существенно выше цен на аналогичные исследования, не связанные с сертификацией. Такая ценовая политика позволяет иностранным компаниям существенно увеличивать долю рынка лабораторных исследований, не связанных с сертификацией продукции (геологоразведка, производственный технологический и экологический контроль и пр.).
На предприятиях угольной отрасли, например, деятельность аналитических лабораторий предприятий оказалась тесно связана с иностранными сертификационными лабораторными центрами. Вследствие этого у иностранных компаний появилась возможность дополнительного глубокого доизучения полезных ископаемых с получением доступа к стратегической информации, в том числе на этапе геологоразведки.
Таким образом, иностранные компании, начав с сертификации продукции, динамично развиваются на основе неограниченных объемов финансирования, увеличивают свою долю рынка, вытесняя российские организации с российским капиталом с рынка услуг исследований минерального сырья и горючих полезных ископаемых. Это приводит к дискриминации и ухудшению социально-экономических условий российских лабораторий, а иностранные компании получают доступ к стратегически важной информации, увеличивая внешние риски РФ по сырьевой безопасности.
Разрабатываемые месторождения, в том числе переданные в собственность иностранным владельцам должны периодически контролироваться профильными госструктурами РФ совместно с российскими лабораториями в целях национальной безопасности РФ, сохранения и развития компетенций лабораторий с российским капиталом. Введение санкций против РФ существенно ограничивает производственные возможности российских лабораторий в приобретении и обслуживании аналитического оборудования, которое поставляется недружественными странами и не производится в РФ (например, оборудование иностранного производства в собственности АО «ЗСИЦентр».
Деятельность предприятий с иностранным капиталом или связанных с ним российских предприятий достигла такого масштаба, который превышает потенциальные возможности российских лабораторий. В сложившейся ситуации у российских лабораторий недостаточно потенциала обеспечить полную замену деятельности предприятий с иностранным капиталом. Российские лаборатории относятся к предприятиям малого и среднего бизнеса. Необходима господдержка российских лабораторий в части нормативно-правого регулирования рынка лабораторных услуг и поддержка предприятиями сырьевых отраслей и ТЭК.
Господдержка и поддержка со стороны крупного бизнеса могут быть реализованы в передаче части объемов аналитических работ российским лабораториям с дифференцированным регулированием величины доли аналитических работ по направлениям исследований, в том числе и для исследований, связанных с сертификацией экспортной продукции, исходя из производственных мощностей российских лабораторий.
Используя механизм поддержки со стороны государства и крупного бизнеса можно постепенно решить проблему обеспечения национальной безопасности РФ в части информации о ресурсах по горючим полезным ископаемым и минеральному сырью, сохранить и дать возможность развития российским лабораториям как альтернативы иностранным.
Представленная информация и выводы согласуются с высказыванием президента Владимира Путина в программном выступлении на рабочем совещании о социально-экономической поддержке регионов. В высказывании президента об экономике говорилось, что ключевую роль в преодолении текущих проблем должен сыграть частный бизнес: «на внешнее давление мы должны ответить максимальной предпринимательской свободой и поддержкой деловой инициативы», для этого надо «продолжить работу по снятию административных, регуляторных барьеров».
На заседании межведомственной рабочей группы по разработке мер государственной поддержки геологии и недропользования министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов сказал: «Наша задача - обеспечить сырьевую безопасность страны. Конкретные меры нужны для сохранения текущего уровня добычи и воспроизводства минерально-сырьевой базы, увеличение объема добычи тех полезных ископаемых, часть из которых завозилась из-за рубежа, и снижение других рисков в отрасли».
Региональные российские лабораторные центры для реализации направления работы, обозначенного президентом России и главой Минприроды, обладают требуемыми компетенциями и накопленным десятилетиями опытом работы.
Надеюсь, что предложение Совета регионального отделения партии найдет поддержку у делегатов съезда партии «Справедливая Россия – ПАТРИОТЫ – За правду», который пройдет 23 декабря текущего года и на котором планируется рассмотреть перечень предложений от партии в программу кандидата в Президенты Российской Федерации.
