Выступление Джеффри Сакса
С 1 апреля регионы получили полномочия самостоятельно ограничивать время продажи алкогольной продукции, в том числе пива, в точках общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Состоялась первая встреча рабочей группы, созданной именно для решения проблемы с питейными заведениями, расположенными в многоквартирных домах. Запретить или ввести ограничения? И если ограничения, то какие? Попытались рассмотреть ситуацию с разных точек зрения.
По сути, региональный закон 73-ЗКО, который устанавливает ограничения розничной продажи алкоголя, позволял даже прекратить работу «наливаек». Однако, введенного с 1 января 2021 года дополнительного запрета на работу «общепита» с площадью зала для посетителей менее 30 квадратных метров, оказалось достаточным для того, чтобы убрать из сектора более половины точек.
Многие из них еще до действия курских допограничений отрабатывали с активистами Народного фронта, инспектировали с участием полиции и СМИ, регистрировали факты серьезных нарушений. К примеру, на проспекте Победы в домах 22 и 14 теперь располагаются магазин одежды и пекарня.
Кроме того, в соответствии со ст.16 ФЗ-171 (запрещена торговля алкоголем на всех видах общественного транспорта городского и пригородного, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях) удалось добиться закрытия «наливаек», которые работали в остановочных комплексах на проспекте Энтузиастов, улице Студенческой, Дзержинского (рядом с войсковой частью). Теперь здесь размещены точки Озон, цветочные магазины. Малый и средний бизнес работает, помещения не простаивают.
В Курске, Железногорске и Курчатове, по данным замминистра промышленности, торговли и предпринимательства Курской области Любови Голодухиной, на сегодняшний день работать по системе «наливаек» продолжают 105 точек.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курской области Денис Водопьянов напомнил, что «наливайки» появились сразу после того, как государство начало вводить ряд ограничений по торговле спиртным. Если идти по пути полного закрытия таких предприятий, можно столкнуться с развитием теневого сектора распространения легкого алкоголя. Гаражные бутлегеры активизируются, и регион заполонит некачественное пиво. Основываясь на профессиональном опыте и наблюдениях, он предлагает ограничить работу «пивных магазинов» в многоквартирных домах и прилегающих территориях до 22.00.
Таким образом мы можем вписать график работы «наливаек» во временные рамки регионального «закона о тишине». Это частично решит проблему ночных посиделок на лавочках перед дверями «пивнухи», антиобщественного и антисанитарного поведения гуляк.
Я предложил также избавиться от круглосуточных продуктовых магазинов в многоэтажках. Так уж получается, что ночью туда не за хлебом ходят. Запрет на реализацию спиртного в 22.00 там не работает. Очереди страждущих стоят. Если за руку поймали – оштрафуют продавца. Второй раз – продавца уволят и возьмут нового.
Мы ловили неоднократно. Или пусть магазин закрывается в 22.00 или сохраняет статус круглосуточного, но в принципе исключает алкоголь из продаж. И тут со мной не все согласны – многие видят пользу в работе продуктовых в ночное время.
Подводя предварительный итог, лично я хотел бы видеть на месте «наливаек» пельменные, булочные, кофейни. Реалии же сводятся к тому, что вероятнее всего будет ограничено время работы – с 10 утра до 10 вечера. В таком случае, добавил бы еще одно ограничение: увеличил бы площадь зала для посетителей с 30 до 40 квадратных метров. Сразу большой процент «наливаек» сошел бы с дистанции, освободив площади на первых этажах многоквартирных домов.
Специалисты профильного министерства и структуры защиты прав предпринимателей полагают, что такие условия преждевременны. Теперь пиво и пивные напитки придется маркировать и передавать сведения о движении товара с уникальными номерами в систему «Честный знак». Это очередная и ответственная нагрузка на владельцев «пивного общепита». Кто и как справится, покажет время. Надеюсь, в ближайшем будущем о «наливайках» мы будем слышать все реже и реже.
